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   VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17   

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VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17 (https://dejure.org/2022,18826)
VGH Hessen, Entscheidung vom 17.05.2022 - 1 A 2306/17 (https://dejure.org/2022,18826)
VGH Hessen, Entscheidung vom 17. Mai 2022 - 1 A 2306/17 (https://dejure.org/2022,18826)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Justiz Hessen

    § 1a Abs 4 HAZVO, über das Lebensarbeitszeitkonto Richtlinien, Art 3 Abs 1 GG
    Kein finanzieller Ausgleich, wenn Inanspruchnahme des Lebensarbeitszeitkontos durch Freistellung (auch) infolge eines Antrags des Beamten auf Entlassung nicht möglich ist

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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (23)

  • VGH Hessen, 03.05.2017 - 1 A 1806/16

    Finanzieller Ausgleich eines Lebensarbeitszeitkontos

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Die als Verpflichtungsklage (§ 42 Abs. 1 Alt. 2 VwGO) statthafte Klage (vgl. Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris Rn. 25) ist zulässig.

    Das stellt einen hinreichenden Grund für die vorgenommene Differenzierung dar (im Ergebnis so auch VG Darmstadt, Urteil vom 29. November 2016 - 1 K 1225/14.DA -, juris Rn. 35 [zur vergleichbaren Regelung in der Pflichtstundenverordnung]; VG Wiesbaden, Urteil vom 29. Mai 2020 - 3 K 29/17.WI -, juris Rn. 51; a.A. VG Kassel, Urteil vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS -, juris Rn. 36, abgeändert durch Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris).

    Der Kläger hat damit zwar den erforderlichen Freistellungsantrag gestellt (zu dieser Voraussetzung vgl. Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris Rn. 44 zur vergleichbaren Regelung in § 2 Abs. 6 der Vorschriften der Pflichtstundenverordnung) und auch bewilligt bekommen.

    Bei einem Wechsel zu einem anderen Dienstherrn/Arbeitgeber wird eine (vorzeitige) Freistellung auf Antrag (vgl. Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris Rn. 44) hingegen nur gewährt, soweit dienstliche Belange nicht beeinträchtigt werden (Abschnitt V. Nr. 10 Satz 3 Richtlinien LAK; § 1a Abs. 3 Satz 2 HAZVO).

    Der Umstand der Freiwilligkeit des Ausscheidens aus dem Dienstverhältnis begründet die fehlende Vergleichbarkeit zu den von § 1a Abs. 4 HAZVO erfassten Konstellationen (so auch VG Wiesbaden, Urteile vom 29. Mai 2020 - 3 K 29/17.WI -, juris Rn. 50 und vom 15. April 2015 - 3 K 1372/14.WI -, juris Rn. 31; VG Darmstadt, Urteil vom 29. November 2016 - 1 K 1225/14.DA -, juris Rn. 35 [zur vergleichbaren Regelung in der Pflichtstundenverordnung]; a.A. VG Kassel, Urteil vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS -, juris Rn. 36, abgeändert durch Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris).

  • VGH Hessen, 03.05.2017 - 1 A 2795/15

    Gutschrift auf dem Lebensarbeitszeitkonto für Zeiten der Freistellung vom Dienst

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Eine derartige Lücke darf von den Gerichten im Wege der Analogie geschlossen werden, wenn sich aufgrund der gesamten Umstände feststellen lässt, dass der Normgeber die von ihm angeordnete Rechtsfolge auch auf den nicht erfassten Sachverhalt erstreckt hätte, wenn er diesen bedacht hätte (zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 23. April 2015 - 2 C 35/13 -, juris Rn. 23 m. w. N.; Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 2795/15 -, juris Rn. 58).

    Der Verordnungsgeber dürfte mit den Vorschriften über die Abgeltung eines Zeitguthabens auf dem Lebensarbeitszeitkonto in der Hessischen Arbeitszeitverordnung schon generell eine abschließende Regelung bezweckt haben (Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 2795/15 -, juris Rn. 59).

    Dabei kann der an Treu und Glauben orientierte Interessenausgleich gebieten, dass ursprünglich auf Zeitausgleich gerichtete Ansprüche nicht untergehen, sondern sich in solche auf finanziellen Ausgleich umwandeln (Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 2795/15 -, juris Rn. 61).

    Entgegen dem Verwaltungsgericht war die Zulage Vollzugspolizei (= 131, 20 EUR) nicht zu berücksichtigen, weil es sich dabei nicht um einen in § 1a Abs. 5 Satz 1 HAZVO aufgeführten Besoldungsbestandteil handelt (so Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 2795/15 -, juris Rn. 66 für eine Stellenzulage Feuerwehr).

  • VG Kassel, 16.02.2016 - 1 K 1350/15
    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Zudem hat der Kläger auf die Urteile des VG Gießen vom 20. November 2013 - 5 K 52/13.GI - sowie des VG Kassel vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS - verwiesen.

    Das stellt einen hinreichenden Grund für die vorgenommene Differenzierung dar (im Ergebnis so auch VG Darmstadt, Urteil vom 29. November 2016 - 1 K 1225/14.DA -, juris Rn. 35 [zur vergleichbaren Regelung in der Pflichtstundenverordnung]; VG Wiesbaden, Urteil vom 29. Mai 2020 - 3 K 29/17.WI -, juris Rn. 51; a.A. VG Kassel, Urteil vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS -, juris Rn. 36, abgeändert durch Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris).

    Der Umstand der Freiwilligkeit des Ausscheidens aus dem Dienstverhältnis begründet die fehlende Vergleichbarkeit zu den von § 1a Abs. 4 HAZVO erfassten Konstellationen (so auch VG Wiesbaden, Urteile vom 29. Mai 2020 - 3 K 29/17.WI -, juris Rn. 50 und vom 15. April 2015 - 3 K 1372/14.WI -, juris Rn. 31; VG Darmstadt, Urteil vom 29. November 2016 - 1 K 1225/14.DA -, juris Rn. 35 [zur vergleichbaren Regelung in der Pflichtstundenverordnung]; a.A. VG Kassel, Urteil vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS -, juris Rn. 36, abgeändert durch Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris).

  • BVerfG, 19.11.2019 - 2 BvL 22/14

    Regelungen zur steuerlichen Behandlung von Erstausbildungskosten verfassungsgemäß

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Dabei ergeben sich je nach Regelungsgegenstand und Differenzierungsmerkmalen aus dem allgemeinen Gleichheitssatz im Sinne eines stufenlosen am Grundsatz der Verhältnismäßigkeit orientierten Prüfungsmaßstabs unterschiedliche Grenzen für den Gesetzgeber, die vom bloßen Willkürverbot bis zu einer strengen Bindung an Verhältnismäßigkeitserfordernisse reichen (BVerfG, Beschluss vom 19. November 2019 - 2 BvL 22/14 -, juris Rn. 96).

    Differenzierungen bedürfen stets der Rechtfertigung durch Sachgründe, die dem Differenzierungsziel und dem Ausmaß der Ungleichbehandlung angemessen sind (BVerfG, Beschlüsse vom 7. Juli 2009 - 1 BvR 1164/07 -, juris Rn. 86 sowie vom 19. November 2019 - 2 BvL 22/14 -, juris Rn. 96).

    Art. 3 Abs. 1 GG ist somit jedenfalls dann verletzt, wenn sich ein vernünftiger, sich aus der Natur der Sache ergebender oder sonst wie sachlich einleuchtender Grund für eine gesetzliche Differenzierung oder Gleichbehandlung nicht finden lässt (BVerfG, Beschlüsse vom 5. Oktober 1993 - 1 BvL 34/81 -, juris Rn. 39 sowie vom 19. November 2019 - 2 BvL 22/14 -, juris Rn. 97).

  • BVerwG, 16.07.2015 - 2 C 41.13

    Beamter; Lehrer; Arbeitszeit; Unterrichtsstunden; Pflichtstunden;

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Der vorliegende Fall unterscheidet sich durch die vom Kläger (mit-)verursachte Unmöglichkeit einer Freistellung vom Dienst darüber hinaus maßgeblich von jenem, der der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Juli 2015 - 2 C 41/13 - zugrunde lag.

    [BVerwG, Urteil vom 16. Juli 2015 - 2 C 41/13 -, juris Rn. 19],.

  • VG Darmstadt, 29.11.2016 - 1 K 1225/14

    Auszahlung eines Lebensarbeitszeitkontos

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Das stellt einen hinreichenden Grund für die vorgenommene Differenzierung dar (im Ergebnis so auch VG Darmstadt, Urteil vom 29. November 2016 - 1 K 1225/14.DA -, juris Rn. 35 [zur vergleichbaren Regelung in der Pflichtstundenverordnung]; VG Wiesbaden, Urteil vom 29. Mai 2020 - 3 K 29/17.WI -, juris Rn. 51; a.A. VG Kassel, Urteil vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS -, juris Rn. 36, abgeändert durch Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris).

    Der Umstand der Freiwilligkeit des Ausscheidens aus dem Dienstverhältnis begründet die fehlende Vergleichbarkeit zu den von § 1a Abs. 4 HAZVO erfassten Konstellationen (so auch VG Wiesbaden, Urteile vom 29. Mai 2020 - 3 K 29/17.WI -, juris Rn. 50 und vom 15. April 2015 - 3 K 1372/14.WI -, juris Rn. 31; VG Darmstadt, Urteil vom 29. November 2016 - 1 K 1225/14.DA -, juris Rn. 35 [zur vergleichbaren Regelung in der Pflichtstundenverordnung]; a.A. VG Kassel, Urteil vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS -, juris Rn. 36, abgeändert durch Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris).

  • VG Wiesbaden, 29.05.2020 - 3 K 29/17

    Zum Ausgleich der Stunden auf einem Lebensarbeitszeitkonto im Fall der Entlassung

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Das stellt einen hinreichenden Grund für die vorgenommene Differenzierung dar (im Ergebnis so auch VG Darmstadt, Urteil vom 29. November 2016 - 1 K 1225/14.DA -, juris Rn. 35 [zur vergleichbaren Regelung in der Pflichtstundenverordnung]; VG Wiesbaden, Urteil vom 29. Mai 2020 - 3 K 29/17.WI -, juris Rn. 51; a.A. VG Kassel, Urteil vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS -, juris Rn. 36, abgeändert durch Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris).

    Der Umstand der Freiwilligkeit des Ausscheidens aus dem Dienstverhältnis begründet die fehlende Vergleichbarkeit zu den von § 1a Abs. 4 HAZVO erfassten Konstellationen (so auch VG Wiesbaden, Urteile vom 29. Mai 2020 - 3 K 29/17.WI -, juris Rn. 50 und vom 15. April 2015 - 3 K 1372/14.WI -, juris Rn. 31; VG Darmstadt, Urteil vom 29. November 2016 - 1 K 1225/14.DA -, juris Rn. 35 [zur vergleichbaren Regelung in der Pflichtstundenverordnung]; a.A. VG Kassel, Urteil vom 16. Februar 2016 - 1 K 1350/15.KS -, juris Rn. 36, abgeändert durch Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 1806/16 -, juris).

  • BVerwG, 16.10.2008 - 2 C 15.07

    Altersteilzeit; Änderung der Teilzeitbeschäftigung; Arbeitsphase; Arbeitszeit;

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Nach der Rechtsprechung des Senats besteht ein Ausgleichsanspruch, den der Beamte durch "Vorarbeit" erdient hat, wenn die Inanspruchnahme der Gegenleistung - hier: der spätere zeitliche Ausgleich - nachträglich unmöglich geworden ist (vgl. zur Altersteilzeit im Blockmodell BVerwG, Urteil vom 16. Oktober 2008 - 2 C 15.07 - Buchholz 237.7 § 78b NWLBG Nr. 2 Rn. 20 sowie zuletzt Beschluss vom 23. April 2015 - 2 B 69.14 - juris Rn. 9, 13).
  • BVerwG, 28.05.2003 - 2 C 28.02

    Arbeitszeit der Bundesbeamten im Beitrittsgebiet; zu hoch festgesetzte

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Er vermag in dem engen, auf Dauer angelegten Rechtsverhältnis, in dem Dienstherr und Beamter verbunden sind, die nach der jeweiligen Interessenlage gebotenen Nebenpflichten zu begründen (BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2003 - 2 C 28/02 -, juris Rn. 19).
  • BVerwG, 23.04.2015 - 2 C 35.13

    Beamter; Einstellung; Anstellung; Ernennung; Nichtigkeit; Feststellung der

    Auszug aus VGH Hessen, 17.05.2022 - 1 A 2306/17
    Eine derartige Lücke darf von den Gerichten im Wege der Analogie geschlossen werden, wenn sich aufgrund der gesamten Umstände feststellen lässt, dass der Normgeber die von ihm angeordnete Rechtsfolge auch auf den nicht erfassten Sachverhalt erstreckt hätte, wenn er diesen bedacht hätte (zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 23. April 2015 - 2 C 35/13 -, juris Rn. 23 m. w. N.; Senatsurteil vom 3. Mai 2017 - 1 A 2795/15 -, juris Rn. 58).
  • BVerwG, 28.11.2002 - 2 CN 1.01

    Ansparphase; Arbeitszeit; Arbeitszeitkonto; Ausgleichsphase; dringendes

  • BVerwG, 23.04.2015 - 2 B 69.14

    Alimentationsprinzip, Altersteilzeit, Änderung, Blockmodell, Freistellung,

  • VG Wiesbaden, 15.04.2015 - 3 K 1372/14

    Zur finanziellen Abgeltung von Stunden auf dem Lebensarbeitszeitkonto und nicht

  • BVerwG, 31.01.2013 - 2 C 10.12

    Urlaubsanspruch; Urlaubsabgeltungsanspruch; Krankheit; Dienstunfähigkeit;

  • BVerfG, 06.07.2010 - 2 BvL 13/09

    Häusliches Arbeitszimmer

  • BVerfG, 07.07.2009 - 1 BvR 1164/07

    Gleichbehandlung eingetragener Lebensgemeinschaft

  • BVerfG, 25.06.2014 - 1 BvR 668/10

    Erhebung wiederkehrender Straßenausbaubeiträge bei konkret-individueller

  • BVerfG, 21.07.2010 - 1 BvR 611/07

    Steuerliche Diskriminierung eingetragener Lebenspartnerschaften

  • BVerfG, 23.05.2006 - 1 BvR 1484/99

    Gerichtsgebühr für Dauerpflegschaft, die sich auf Personensorge beschränkt, darf

  • BVerfG, 15.07.1998 - 1 BvR 1554/89

    Versorgungsanwartschaften

  • BVerfG, 08.04.1987 - 2 BvR 909/82

    Künstlersozialversicherungsgesetz

  • BVerfG, 05.10.1993 - 1 BvL 34/81

    Verfassungsmäßigkeit von § 186c Abs. 3 Satz 1 in Verbindung mit Abs. 2 Satz 2 AFG

  • VG Gießen, 20.11.2013 - 5 K 52/13

    Finanzieller Ausgleich für angesparte Pflichtstunden

  • VG Kassel, 06.07.2022 - 1 K 1638/20

    Ansprüche auf Urlaubsabgeltung, Entschädigung für Lebensarbeitszeitkonto und

    Aus dem Sinn und Zweck der Regelungen ergibt sich damit, dass der Verordnungsgeber nur solche Störfälle beseitigen wollte, die sich auf die Fälle von Krankheit und Dienstunfähigkeit beschränken, da nur insoweit der Beamte schutzbedürftig ist (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 17. Mai 2022 - 1 A 2306/17 - LaReDa).
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